Le Président Faure rappelle que l’année 2007 a été une année de reconstitution et que les inquiétudes sur l’avenir de l’ANENA ont été dissipées en 2008. Il présente le nouveau Directeur, Dominique Létang, professionnel du secours en montagne, qui a pris la succession de Didier Le Gall, appelé à des nouvelles fonctions dans son département d’origine, les Alpes-Maritimes.

Il présente ensuite les activités de l’Association pour l’année 2008 :

« L’année 2008 : sur mes directives, et sous l’impulsion de Didier Le Gall, l’ancien directeur, qui a fait un travail remarquable, de nombreux dossiers ont vu le jour, des actions ont été engagées, des chantiers sont en cours, des défis sont à relever. Le nouveau directeur, Dominique Létang, ici présent, a pu mesurer la tâche qui lui incombe.
Je lui ai demandé, entre-autres, d’être très présent sur le terrain, de rencontrer les élus, les partenaires, de se tourner vers l’international… enfin, de communiquer le plus souvent possible, dans un but de prévention, mais aussi afin d’éclairer la presse à l’occasion des accidents. Son passé d’officier de gendarmerie et de sauveteur en haute montagne lui permet d’avoir des rapports privilégiés avec les unités de secours. Les données qu’il récupère sont d’autant plus précises. Il faut communiquer, c’est absolument incontournable de nos jours. Ce n’est qu’en parlant de l’ANENA que l’on sera entendu !
Et si l’on est entendu, on sera aidé. Ce qui m’amène, tout naturellement, à vous parler des subventions.

L’année 2008 restera très certainement exceptionnelle en matière d’octroi de subventions. Il faut ici remercier les efforts des différents ministères, des conseils généraux des départements de montagne, de l’ESF et celui de l’ANMSM. Au-delà de l’aspect purement financier, les travaux demandés ont permis à l’ANENA d’élever encore son savoir en mettant notamment au point, de concert avec le SNTF, le guide sur les dépôts d’explosifs, lesquels devront faire l’objet d’une étude de sûreté pour fin 2010. Guide qui n’existait pas, et qui permettra aux élus d’y voir un peu plus clair dans ce dispositif réglementaire complexe et non adapté aux dépôts en stations de ski. La subvention aura permis également l’établissement d’un dépliant sur la prévention des avalanches, traduit en cinq langues et tiré à 200 000 exemplaires et un « toilettage » de notre exposition itinérante. Enfin, il ne faut pas oublier les cotisations de nos adhérents, personnes morales ou physiques qui participent au fonctionnement de notre association.

Les efforts des uns et des autres doivent cependant perdurer. La conjoncture n’est pas favorable et les subventions sont de plus en plus attribuées aux collectivités territoriales et de fait, de moins en moins aux associations.
Il n’y aura pas de « réserve parlementaire » allouée en 2009.

Club des partenaires

Le Président Jean Faure passe la parole à Pascal Roux (MND) pour présenter ce club. Il a été créé il y a six mois et tout est fait pour dynamiser ses membres. Il s’agit d’un partenariat réciproque, compétences, idées, savoir faire, faire valoir.
Le nombre fixé à quatre au départ pourrait évoluer. En effet, d’autres sociétés seraient intéressées pour y entrer. Le Président actuel en est M. Michel Richard de la société CAN. Les autres sont RECCO, MND et MONTAZ.
Le Président remercie les partenaires de leur soutien, tant sur le plan financier, que par l’amitié qu’ils vouent à l’ANENA.

Formation pour les professionnels
(par Bernadette Chavasse)

« Les stages de spécialistes en déclenchement des avalanches ont été créés par l’ANENA en 1974.
Quatre stages ont eu lieu, du 5 novembre au 5 décembre à l’Alpe d‘Huez, station qui nous accueille depuis de nombreuses années. Que soit ici remercié chaleureusement M. Christian Reverbel pour son soutien.
Ces quatre stages ont accueilli 108 personnes, en majorité pisteurs-secouristes, venus de toute la France, soit à titre individuel soit envoyés par leurs employeurs.

Encore une bonne année pour les recyclages CPT et tir en montagne qui, nous le rappelons, est obligatoire toutes les années sur le CPT de base. Le marathon de notre formateur (Guillaume Laroche -
Altiform), qui se rend sur site, a commencé début novembre pour se terminer cette année mi-mars.
849 artificiers (sur un total d’environ 1200 en activité) ont ainsi été recyclés. Trois stages de servant avalancheur ont également été organisés dans les Alpes. D’une durée de deux jours, ils ont permis de former 24 pisteurs-secouristes artificiers à cette technique.

L’ANENA a organisé aussi le stage national de formation initiale des maîtres-chiens d’avalanche aux Deux Alpes, que nous remercions pour tout le travail important que le service des pistes réalise (en particulier la préparation quotidienne des terrains de travail).
Au total, 19 équipes cynotechniques, venues des stations des Alpes, des Pyrénées, du Massif Central, d’Andorre ont été réunies début décembre, sous la conduite de 9 moniteurs maîtres-chiens d’avalanche. 17 équipes ont obtenu leur brevet après trois semaines de travail intense.

Avec l’enneigement exceptionnel sur certains massifs, les Préfectures s’inquiètent du manque d’équipes cynophiles dans leur département. Rappelons que le chien d’avalanche est le moyen le plus rapide de retrouver une personne ensevelie. Il est important que les Maires, qui sont responsables de la sécurité sur leur territoire, prennent conscience de l’utilité des maîtres-chiens d’avalanche.  »

Site web
(par Barbara Mayet)

« En septembre 2008, l’Anena s’est dotée d’un nouveau site internet – le précédent, en ligne depuis décembre 2000, avait besoin d’être renouvelé tant sur la forme que sur le fond. Avec une interface plus actuelle et une navigation simplifiée, ce nouveau site a été bien accueilli par les internautes. Les fidèles ont rapidement retrouvé les articles et infos qui font l’intérêt du site et le passage de l’un à l’autre s’est fait sans problème.

Voici quelques données chiffrées sur la consultation du site internet de l’ANENA en 2008 qui montre que la fréquentation du site n’a pratiquement pas baissé.
Les chiffres de 2008 :

> 1 237 visites par jour
> 3 564 pages vues par jour

Pour info en 2007 :

> 1 639 visites par jour
> 3 191 pages vues par jour

Les pages les plus consultées :

+ le tableau du bilan des accidents d’avalanche ;
+ l’article sur la formation des cristaux d’Edmont Pahaut qui reste une référence dans son domaine ;
+ la rubrique des formations et particulièrement celle des maitres-chiens ;
+ la base de données Jurisque. »

Documentation
(par Véronique Place)

« En matière d’information préventive, l’ANENA a reconduit au cours de l’année 2008 des actions traditionnelles comme la diffusion de documents de sensibilisation gratuits ou la vente par correspondance de livres et documents audiovisuels. Parallèlement à ces activités, de nouvelles réalisations ont pu être élaborées en fin d’année grâce au soutien financier de l’ANMSM : dépliant en cinq langues, refonte de la maquette de l’exposition Neige et avalanches. »

Revue 
(par Monique Goletto)

« La revue, qui se veut, et qui doit rester la référence dans le domaine scientifique, reconnue au plan national mais aussi international, offre néanmoins la possibilité d’avoir une vision plus large : par les témoignages, les enquêtes sur le terrain, les références au passé (article sur l’avalanche de 1934 en Corse par exemple, paru dans le numéro 123). La commission revue a entériné l’évolution à venir : un peu d’humour, une page médicale et une ouverture vers d’autres acteurs de la montagne (services des pistes, secouristes, observateurs nivo-météorologistes, autres associations travaillant dans la prévention, pilotes d’hélicoptère en montagne…). La liste n’est pas exhaustive, volontairement, et peut donc ouvrir de nombreuses perspectives.

L’année 2008 aura vu passer la revue, du noir et blanc à la couleur, l’apparition des logos de nos partenaires, elle est « relookée », belle, et agréable à lire. »

Accidentologie/conférences
(par Frédéric Jarry)

« Cette comptabilité des accidents en avalanche est unique en France ! C’est une des forces de l’ANENA que de pouvoir alimenter de la sorte, très rapidement, une base de données. Ceci grâce aux efforts des services de secours qui nous font remonter les informations. Les données sont particulièrement riches, et fidèles à la réalité du terrain, ce qui n’est pas toujours facile à obtenir.
Les « journées avalanches » existent. Sur les quatre prévues, deux seulement ont pu, pour des raisons techniques, avoir lieu. Ce sont trois cents personnes qui ont participé à celle de Lyon, cent trente à celle d’Annecy.
Jean Faure souhaite développer ces journées de sensibilisation.
Comme nouveauté, il est bon de noter l’apparition d’un nouveau stage venant en complément de la journée avalanche : le stage DVA, sur le terrain, qui devrait dans l’avenir connaître un vif succès, tant la demande est grande. »

Les différentes commissions 

Le Conseil Scientifique et Technique (CST), sous la présidence de Richard Lambert, s’est réuni ce matin même. Le Président Lambert présente les trois missions que le CST s’est fixé:

• inventaire des outils d’aide à la décision ;
• aide à la gestion de situation de crise en particulier vers les Maires ;
• le drapeau d’avalanche. Le CST a confié à la commission PRA une étude sur ce thème.

La Commission Prévention des Risques en Avalanche (PRA), dont la présidence est assurée par Cécile Coléou, du CEN, se réunira le 5 mai prochain et traitera donc en priorité de ce dossier. Les membres du CST y sont conviés. Mme Coléou suggère qu’un effort d’information soit fait auprès des pratiquants du hors-piste qui ont malheureusement payé un lourd tribut en particulier le week-end de janvier où sept morts ont été recensés.

Quant à la Commission Formation, le Président Laurent Reynaud, directeur du SNTF, réunira les membres mi-juin pour débattre des actions à entreprendre l’hiver prochain. En félicitant l’Anena pour son dynamisme retrouvé, M. Reynaud souhaite aborder lors de la prochaine réunion l’évolution des stages d’artificiers, des recyclages CPT, la problématique maître-chien et la formation DVA grand public. Il prévoit également de revoir le budget de ces formations.

Relations internationales

Didier Le Gall a initié, organisé et entrepris une formation au Chili au mois de septembre 2008. Il s’agissait de faire une formation sur la neige et les avalanches (aide dans la protection des sites miniers). Un partenariat se met en place et un déplacement est envisagé au mois de juin prochain.

L’ancien directeur s’est rendu ensuite en Turquie à Konakli en compagnie de Richard Lambert et André Bernard, guide de haute montagne. La Turquie souhaite organiser les jeux universitaires de 2011 et cherche à se positionner sur le plan international. Les stations qui accueillent des compétitions internationales sont soumises à des règles très strictes imposées par les comités organisateurs. Aussi, la Turquie fait appel à des experts étrangers. C’est grâce à l’un de nos partenaires, la société CAN, qui nous a donné le contact, que l’Anena a « remporté » le marché.

Le Président Jean Faure remercie pour leur motivation et leur implication le personnel qui a fait un travail remarquable en 2008. Il fait appel à l’assemblée pour des éventuelles observations sur ce rapport d’activités.

Sur l’accidentologie, M. Grogniet précise que la fréquentation du hors-piste est de plus en plus importante mais que le bilan des accidents reste stable. En ce qui concerne la formation maître-chien, il pense qu’une action doit effectivement être réalisée pour qu’elle ne soit pas déficitaire.

Jean Faure signale qu’il va également interpeller le Ministère de l’Intérieur sur la formation du Directeur des Pistes. Pour le Président, un agrément du Maire et une reconnaissance de la qualification du Directeur des pistes est indispensable. M. Reynaud précise qu’il existe un modus vivendi entre les différents partenaires et que la réflexion ne doit pas se faire au sein de l’ANENA. Pour M. Blanc- Tailleur, l’essentiel est fait entre l’ANMSM et l’ADSP avec une volonté de dialogue. M. Reverbel fait part de ses inquiétudes en comparaison des remontées mécaniques qui possèdent toute une panoplie réglementaire. Plus qu’un statut, M. Reverbel réclame des normes.

Le Président Faure passe ensuite au vote du rapport moral qui est approuvé à l’unanimité.

Rapport financier et comptes 2008

L’exercice 2009 se termine par un excédent de ressources de 11 360 €.

Les ressources de l’association sont en très nette augmentation, par rapport à 2007, à savoir :
Subventions obtenues : 173 130 €. En 2007 : 49 530 €. Cela est dû principalement à l’octroi des subventions sur les réserves parlementaires du Sénat (50 000 €) et de l’Assemblée Nationale (20 000 €) ainsi qu’une subvention de 52 000 € de l’ANMSM.

On constate également une très forte augmentation des dons (8 113 €), due à une donation de Mme Geindre, décédée, qui a désiré faire un legs pour les maîtres-chiens d’avalanches d’un montant de 8 113 €.

L’activité globale de l’ANENA est donc de 613 119 € pour 478 539 € en 2007, soit une augmentation de 28,12 %.

Les charges de fonctionnement ont augmenté de 15,66 %, en raison des :

• frais engagés pour le nouveau logo ANENA ;
• la nouvelle maquette en couleur de la revue trimestrielle ;
• du nouveau site internet.

Les comptes 2008 sont adoptés à l’unanimité.

Budget 2009

Le montant du budget 2009 est de 674 960 €.

M. Masino précise que nous n’aurons aucune subvention dans le cadre des réserves parlementaires.
Il signale qu’une demande a été faite au Ministère de l’Agriculture. Il ne participe plus au financement de l’ANENA depuis plusieurs années. à ce sujet, MM Faure et Létang doivent rencontrer M. Michel Barnier.
Il rappelle également que l’ANENA assume sur ses fonds propres la formation des maîtres-chiens d’avalanches qui est toujours déficitaire.

Pour l’information il est prévu (comme depuis plusieurs années) trois journées « avalanches » ainsi que des interventions dans les lycées spécialisés de la Région Rhône-Alpes, pour lesquelles une subvention sera demandée à la Région Rhône-Alpes.

Sur le budget il a été inscrit la subvention de 52 000 € de l’ANMSM .

M. Blanc-Tailleur précise qu’il serait maladroit de sa part de s’engager pour une subvention de l’ANMSM sur leur budget qui n’est pas encore voté. Il peut s’engager sur les cotisations mais pas sur cette subvention exceptionnelle.
Le Président Faure souligne que l’ANENA a été suffisamment convaincante sur certaines actions pour l’accompagnement des Maires. Il sait bien que rien n’est jamais acquis, mais il compte sur le soutien des Maires.
M. Reynaud demande si l’augmentation des recettes du stage d’artificier est due à plus de candidats et dans ce cas le poids de la formation serait trop lourd pour l’ANENA ou si elle est due à l’augmentation du prix. M. Faure répondant à la question, M. Reynaud pense qu’il serait également maladroit de préjuger des conclusions de la commission formation et émet des réserves sur l’augmentation du prix de la formation artificier.
À la question de M. Limonne sur l’utilisation d’un legs, le Trésorier confirme que ce don est bien affecté sur la formation des maîtres-chiens.

Le budget 2009 est adopté à l’unanimité moins 4 abstentions (ADSP, SNTF, ANMSM et Gilles Limone).

Rapport des commissaires aux comptes

En exécution de la mission qui nous a été confiée par votre assemblée générale, nous vous présentons notre rapport relatif à l’exercice clos le 31 décembre 2008, sur :

• le contrôle des comptes annuels de l’association ANENA, tels qu’ils sont joints au présent rapport ;
• la justification de nos appréciations ;
• les vérifications spécifiques et les informations prévues par la loi.

Les comptes annuels ont été arrêtés par le conseil d’administration. Il nous appartient, sur la base de notre audit, d’exprimer une opinion sur ces comptes.

1- Opinion sur les comptes annuels

Nous certifions que les comptes annuels sont, au regard des règles et principes comptables français, réguliers et sincères et donnent une image fidèle du résultat des opérations de l’exercice écoulé ainsi que de la situation financière et du patrimoine de l’association à la fin de cet
exercice.

2- Justifications de nos appréciations

En application des dispositions de l’article L. 225-235 du Code de commerce relatives à la justification de nos appréciations, nous vous informons que les appréciations auxquelles nous avons procédé ont porté sur le caractère approprié des principes comptables appliqués.
Les appréciations ainsi portées s’inscrivent dans le cadre de notre démarche d’audit des comptes annuels pris dans leur ensemble et ont donc contribué à la formation de notre opinion exprimée dans la première partie de ce rapport.

3- Vérifications spécifiques

Nous avons également procédé, conformément aux normes professionnelles applicables en France, aux vérifications spécifiques prévues par la loi.
Nous n’avons pas d’observation à formuler sur la sincérité et la concordance avec les comptes annuels des informations données dans le rapport d’activité du conseil d’administration et dans les documents adressés aux membres sur la situation financière et les comptes annuels.

Le rapport de la Commissaire aux Comptes est adopté à l’unanimité.

Questions diverses