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Rapport des activités de l’ANENA
au cours de l’année 2001
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Comme les années précédentes, les activités de l’ANENA se sont déclinées autour de quatre grands axes, désormais classiques :

- La formation professionnelle,
- Les études,
- L’information,
- La concertation.

Il faut toutefois noter que l’année 2001 a aussi été marquée par une intense activité relative à son fonctionnement interne : passages à l’euro et aux trente-cinq heures, rénovation (dans leurs composition et fonctionnement) de sa commission revue et de son conseil scientifique et technique. Ces actions sont venues s’ajouter à celles qui vont être exposées ci-après et ont beaucoup mobilisé son personnel et ses bénévoles, faisant de 2001 une année particulièrement remplie !

 
  Par : Hervé Gaymard
 
Président de l'Anena 1998/2003
 



 
La formation professionnelle :

L’ANENA organise et participe à un certain nombre de formations professionnelles. La vulgarisation et la transmission des connaissances sur la neige et les avalanches sont, bien entendu, l’objectif de ses interventions. Elles n’ont toutefois pas toutes le même degré d’importance dans les programmes des stages. Fondamentales dans le cas des stages de spécialistes en déclenchement préventif des avalanches, elles sont, par contre, beaucoup moins approfondies dans la formation des maîtres-chiens d’avalanche, voire annexes, au cours par exemple, de la formation de servant avalancheur.

Le niveau d’implication de l’ANENA dans l’organisation des stages est également variable. Elle peut en prendre en charge la totalité, ce qui représente un important travail. C’est le cas pour les formations de spécialistes en déclenchement des avalanches et de maîtres-chiens d’avalanche. Dans ces cas, l’ANENA gère ainsi toute l’organisation des stages : hébergement et assurance des stagiaires ; relations avec la station d’accueil, les formateurs et les membres des jurys ; gestion du matériel, des fournitures et des supports pédagogiques nécessaires au bon déroulement des stages, facturation, etc.. Mais ce travail peut être plus réduit, comme c’est le cas pour les stages de servant-avalancheur ou d’artificiers en Andorre, dans la mesure où l’essentiel de l’organisation de ces stages est prise en charge par le formateur. L’ANENA n’intervient plus alors qu’à un niveau administratif (documentation, assurance, facturation et délivrance d’une attestation de suivi de stage). Enfin, la participation de l’ANENA peut se réduire à une simple intervention, en tant que prestataire extérieur, de type conférence de 2 h à deux jours. C’est le cas dans des formations professionnelles pour lesquelles l’apport de connaissances sur la neige et les avalanches n’est pas l’objet premier, mais reste malgré tout important.

L’ANENA a organisé, en 2001 comme chaque année depuis 1973, des stages de spécialistes en déclenchement des avalanches. Quatre stages complets (tronc commun du Certificat de Préposé au Tir et option " déclenchement des avalanches ") ont eu lieu cette année, du 12 novembre au 14 décembre à l’Alpe d‘Huez. Ils ont tous été particulièrement bien remplis (plus de 120 stagiaires au total) et couronnés de succès (un taux de réussite de 95 % environ). Un stage concernant uniquement l’option " tir en montagne pour le déclenchement des avalanches " a également été organisé en Andorre en janvier.

L’ANENA a également organisé le stage national de formation initiale des maîtres-chiens d’avalanche. Depuis 1992, elle est en effet le seul organisme (agréé depuis 1994 par le Ministère de l’Intérieur, Direction de la Défense et de la Sécurité Civiles) pour la formation des équipes cynotechniques " avalanche ", hors équipes de la gendarmerie et de la police nationale qui ont leur propre formation en interne. Le stage 2001 s’est déroulé au Deux-Alpes, en décembre, et a permis de breveter 20 nouvelles équipes cynophiles (100 % de réussite, ce qui n’était pas arrivé depuis longtemps). Cette activité nécessite aussi l’organisation d’un stage de formation continue d’une semaine pour les moniteurs maîtres-chiens, qui a eu lieu en octobre 2001 dans la vallée du Rhône.

Par ailleurs, une demi-douzaine de stages de servant avalancheur a été organisée (en janvier, février et décembre), dans différentes stations des Alpes et des Pyrénées. Ils ont permis de former quarante-six pisteurs-secouristes artificiers à cette technique.

Enfin, toujours dans le domaine de la formation dispensée aux professionnels, l’ANENA est intervenue en 2001 dans des cycles de formation dans lesquels les avalanches et la sécurité en montagne ne constituent pas le thème principal, mais tiennent tout de même une place importante. Ont été concernés des infirmières, des agents de l’Office National des Forêts et des étudiants du DESS " droit de la montagne " du CDTM de Grenoble.

L’ensemble de ces activités qui contribuent à améliorer la compétence des professionnels de la montagne, et qui font partie des activités classiques de l’ANENA depuis de nombreuses années, sera naturellement maintenu en 2002.

Les études

Les travaux qui ont été menés au sein de l’ANENA en 2001 concernent les sciences dites humaines et sociales et les Arva.

• Sciences de l’information et de la communication pour la thèse de Dominique Poizat, dont 2001 a été la dernière année. Il a en effet soutenu sa thèse à l’automne, avec beaucoup de succès puisqu’il a obtenu la mention très honorable avec félicitations du jury (la meilleure !). Cette thèse portait sur "les enjeux de l’information dans la prévention des accidents liés à la pratique des sports d’hiver" et a bénéficié pendant quatre ans d’un financement de la Fondation de la Mutuelle MAIF. Il s’agissait de replacer l’activité "sports d’hiver" dans le contexte général social, économique, juridique, et médiatique français, pour mieux comprendre le rôle, l’importance et les enjeux de l’information préventive dans le domaine des sports d’hiver.

• Droit, pour "Jurisque avalanche", la base de données documentaires à caractères législatif, réglementaire et jurisprudentiel sur les problèmes juridiques posés par les accidents d’avalanches. Cette base est développée depuis 1998, en collaboration avec le Cemagref, division ETNA, et le Centre de droit du tourisme et de la montagne de Grenoble (Université Pierre Mendès France), grâce en partie, à un financement obtenu dans le cadre du contrat de plan État-Région Rhône-Alpes, programme risques naturels. Elle est informatisée, pour une disponibilité et un accès rapide. Une analyse des principaux points est également proposée, pour en faire un véritable outil d’aide à la décision pratique, utile et accessible, à l’usage de toutes les personnes intéressées. Elle est disponible sur le site Internet de l’ANENA depuis avril 2001 et constitue même une des parties les plus consultées du site www.anena.org. Le travail concernant cette base de données est maintenant un travail d’actualisation des textes et des analyses, pour prendre en compte l’apparition de nouveaux textes réglementaires et la jurisprudence.

Par ailleurs, l’ANENA a fait effectuer des mesures sur les principales caractéristiques électromagnétiques des Arva, testés en 2000 sur le terrain. Elle a donc mandaté une société lyonnaise de conseils et d’ingénierie en compatibilité électromagnétique, radio et en sécurité électrique (R-F Consulting) pour procéder à certains tests radio. Les tests demandés avaient pour but de mesurer de façon indépendante et sans possibilité d’interprétation subjective certaines caractéristiques fondamentales des Arva. Les résultats présentés dans la revue de l’ANENA et sur son site web, ont été interprétés suivant deux axes : vérification de la conformité à la norme de certaines caractéristiques électromagnétiques des Arva et validation des résultats obtenus sur le terrain en novembre 2000. La qualité des mesures a été unanimement soulignée et appréciée, même par les constructeurs des appareils testés. Et ces tests ont été suivis d’effets : certains appareils qui n’étaient pas conformes à la norme dans certaines conditions ont été modifiés, et les constructeurs nous certifient qu’ils suivent désormais les indications de la norme.

Enfin, dans le prolongement du rapport de l’IGE sur le retour d’expérience de l’avalanche du 9 février 1999 à Montroc et dans le cadre des 30 ans de l’ANENA, une étude, financée par le Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement, a été effectuée par deux sociologues, pour mieux comprendre l’évolution de l’ANENA depuis sa création et son positionnement actuel à travers ses acteurs et partenaires, son fonctionnement, son financement et ses activités.

La thèse de Dominique Poizat est achevée. L’ANENA va maintenant, dans le cadre de ses missions de coordination, s’attacher à étudier de quelle façon les résultats de ce travail peuvent être exploités pour améliorer l’information préventive concernant le risque d’avalanche. En ce qui concerne la base Jurisque Avalanche, l’ANENA continuera son travail de mise à jour en 2002, afin de proposer un outil actualisé.

Quant aux Arva, malgré les demandes de certains fabricants de renouveler nos tests (sur le terrain et en laboratoire), pour valider les modifications qu’ils ont apportées à leurs produits et pour tester de nouveaux appareils, il ne sera pas possible à l’ANENA de poursuivre ce travail, trop coûteux au regard des possibilités financières de notre association en 2002.

L’information préventive

Concrètement, cette importante mission d’utilité publique, qu’est l’information préventive sur le risque d’avalanche, s’est, en 2001, déclinée à l’ANENA sous de nombreux aspects, maintenant traditionnels :

• l’édition de dépliants de vulgarisation des connaissances et de conseils pratiques pour les pratiquants de la raquette à neige (85 000 exemplaires) et de la randonnée à ski (30 000 exemplaires) ; le contenu de ces dépliants a été repris par Décathlon, qui en a fait un dépliant " Décathlon-ANENA", encarté à 150 000 exemplaires dans son catalogue sports d’hiver 2001-2002 ;

• la participation à la campagne nationale de sécurité aux sports d’hiver "total contrôle" (plus d’un million et demi de guides "sécurité" prévus pour l’hiver 2001-2002) ; • la distribution gratuite de dépliants à la demande, et en particulier à l’occasion de courses de raquettes et de ski-alpinisme (24 courses au total) et de rassemblements de free-riders ;

• la vente des documents pédagogiques d’information et de formation sur la neige et les avalanches. Notre objectif dans ce domaine est de regrouper tous les documents existants sur ce thème pour pouvoir être en mesure de les proposer à toute personne intéressée, qui peut ainsi faire son choix en connaissant toutes les possibilités qui s’offrent à elle. Le catalogue de l’ANENA contient ainsi tous les documents, écrits et audiovisuels, traitant de la neige, des avalanches et de la sécurité en montagne enneigée. La vente se fait essentiellement par correspondance depuis le siège de l’ANENA ;

• la publication de la revue "Neige et Avalanches" tous les trimestres, diffusée à plus de 1500 exemplaires, quasiment exclusivement par abonnement ;

• l’animation de conférences pour des publics variés, essentiellement skieurs, snowboarders et pratiquants de la raquette à neige. En 2001, l’ANENA a également organisé un stage pratique d’un week-end pour les amateurs de hors-pistes sur les thèmes "connaissances de base en nivologie et utilisation de l’ARVA" ;

• les renseignements donnés et le temps consacré aux nombreux étudiants que le thème des avalanches intéresse et qui viennent se documenter, pour la réalisation d’un mémoire ou d’un travail pratique ;

et pour finir la tenue du bilan des accidents d’avalanches.

Les contacts avec les médias se sont poursuivis : l’ANENA est maintenant un partenaire régulier pour les radios, les télévisions et la presse écrite généraliste ou spécialisée. Elle est en effet sollicitée chaque fois que l’actualité le demande, pour expliquer le phénomène "avalanche" d’un point de vue général ou pour apporter des éclaircissements sur un accident en particulier. Ces interventions permettent également de faire passer des messages de prévention et contribuent aussi à mieux faire connaître l’ANENA. Par ailleurs, pour le quatrième hiver consécutif, l’ANENA a renouvelé son partenariat avec France Bleu Pays de Savoie pour la diffusion hebdomadaire de chroniques d’information préventive tout au long de l’hiver. Saluons ici Guy Chaumereuil particulièrement sensible à notre action et membre de notre conseil d’administration, qui, en tant que directeur de France Bleu Pays de Savoie, a initié et toujours soutenu ces chroniques.

La concertation

Le quatrième type d’activité de l’ANENA relève de la concertation. Celle-ci est faite en collaboration avec ses partenaires professionnels et fédérateurs des pratiquants, dans les domaines des secours, des techniques de déclenchement des avalanches, de la prévision du risque d’avalanche (tant au niveau régional que local) et de l’information du grand public sur le risque d’avalanche, ainsi que des problèmes juridiques liés aux accidents d’avalanches. L’objectif de l’ANENA est de favoriser les discussions et les échanges d’expériences sur tous les thèmes liés à la neige et aux avalanches, entre les personnes concernées et intéressées.

Un groupe de travail a ainsi commencé en 2001 une réflexion sur la prévision locale du risque d’avalanche, dont l’objectif est la rédaction d’un guide méthodologique, à destination des responsables de la sécurité des stations de ski.

Mais le principal événement relatif à la concertation en 2001 est le colloque que l’ANENA a organisé en novembre à l’occasion de son trentième anniversaire, sur le thème : bilan et perspectives de trente années de gestion du risque d’avalanche en France. Pendant une semaine, dans une ambiance à la fois conviviale et studieuse, ce colloque a réuni plus de 350 personnes, professionnels, élus, pratiquants et étudiants autour des thèmes chers à l’ANENA : prévision et prévention, protection et secours, études et recherches. Hommage a été rendu aux pionniers, fondateurs de l’ANENA (en particulier MM. Louis Néel, Louis De Crécy et Jean Franco). Beaucoup d’entre eux, venus parfois de loin, nous ont fait le plaisir et l’amitié de participer au colloque. Souvenirs et retrouvailles, mais aussi échanges d’expériences et discussions ont permis de faire le bilan des actions menées depuis 1971 : mises en place de la prévision et de la cartographie du risque d’avalanche, du déclenchement préventif, amélioration des connaissances, développement des systèmes de secours et d’information des pratiquants. Reconnaissance du travail et des progrès accomplis, mais aussi mise en évidence des zones d’ombres encore persistantes ont ensuite permis de dégager de futurs axes de travail. De nouvelles pistes de recherche, d’études et de réflexions pour améliorer et compléter les connaissances, les techniques de gestion du risque et la réglementation actuelles ont ainsi pu être identifiées : du travail pour tous pour plusieurs années encore !

L’ANENA a enfin participé aux réunions des instances nationales comme le Conseil supérieur des sports de montagne (commission information et sécurité et système national d’observation de la sécurité en montagne), ainsi qu’au comité de pilotage de la rédaction du guide méthodologique sur les PPR avalanches.

Les relations internationales, le maintien et l’établissement des contacts avec les professionnels étrangers font aussi partie des missions de l’ANENA. Elle a ainsi participé, comme chaque année, au colloque Trace (organisé à Martigny pendant le salon Swiss Alpina, début mai, sur le thème du déclenchement des avalanches) et au rassemblement annuel des secouristes de montagne d’Europe et d’Amérique du Nord, regroupés au sein de la CISA-IKAR qui a eu lieu en Croatie en octobre.

Conclusion

Ce rapport vous permet de mieux connaître et comprendre le rôle et les activités de l’ANENA. Elle est très sollicitée. Sa présence répond à un besoin, qu’elle a, il faut bien le reconnaître, du mal à satisfaire à 100 %. Son personnel et ses bénévoles ne suffisent plus à répondre à toutes les sollicitations. Malgré ses moyens quelque peu limités, elle remplit ses missions d’amélioration des connaissances, d’information, de formation et de concertation avec sérieux et compétence, depuis maintenant plus de 30 ans, grâce à la participation de tous, bénévoles et permanents. Grâce à leur implication, grâce au soutien de ses adhérents et sympathisants, l’ANENA est toujours présente, appréciée et reconnue dans le milieu de la montagne.
 

 

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