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-- Rapport d’activités 2004 de l’ANENA
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par F. Sivardière

Les activités de l’ANENA se sont déclinées autour de quatre grands axes, désormais classiques :

- La formation professionnelle,
- Les études,
- L’information,
- La concertation.

-- La formation professionnelle
L’ANENA organise ou participe à un certain nombre de formations destinées à des professionnels de la montagne. La transmission des connaissances sur la neige, les avalanches et la sécurité en montagne enneigée est, bien entendu, l’objectif de ses interventions. Elle n’a toutefois pas le même degré d’importance selon les différents stages. Ces connaissances sont en effet fondamentales dans le cas des stages de spécialistes en déclenchement préventif des avalanches ; elles sont en revanche beaucoup moins approfondies dans la formation des maîtres-chiens d’avalanche, voire annexes, au cours par exemple, de la formation de servant avalancheur.

Le niveau d’implication de l’ANENA dans l’organisation des stages est également variable. Elle peut les prendre en charge en totalité, ce qui représente un important travail.
C’est le cas des formations de spécialistes en déclenchement des avalanches et de maîtres-chiens d’avalanche. L’ANENA gère alors toute l’organisation des stages : hébergement et assurance des stagiaires ; relations avec la station d’accueil, les formateurs et les membres des jurys ; gestion du matériel, des fournitures et des supports pédagogiques nécessaires au bon déroulement des stages, facturation, etc.
Mais ce travail peut être plus réduit, comme c’est le cas pour les stages de servant avalancheur, dans la mesure où l’essentiel de l’organisation de ces stages (relativement réduite au demeurant) peut être pris en charge par le formateur.
L’ANENA n’intervient plus alors qu’à un niveau administratif (documentation, assurances, facturation et délivrance d’une attestation de suivi de stage).

Enfin, la participation de l’ANENA peut se réduire à une simple intervention, en tant que prestataire extérieur, de type conférence de deux heures à stage de plusieurs jours. C’est le cas dans des formations professionnelles pour lesquelles l’apport de connaissances sur la neige et les avalanches n’est pas l’objet premier, mais reste malgré tout important.

L’ANENA a organisé, en 2004 comme chaque année depuis 1973, des stages de spécialistes en déclenchement des avalanches. Quatre stages complets de 10 jours (le tronc commun du Certificat de Préposé au Tir et les options indispensables au déclenchement des avalanches) ont eu lieu cette année, du 10 novembre au 10 décembre à l’Alpe d‘Huez. Ils ont tous été particulièrement bien remplis (132 stagiaires au total) et couronnés de succès (un taux de réussite de plus de 95 %), grâce à l’application des stagiaires, mais aussi à la très forte implication des formateurs et des partenaires de l’ANENA.
Sur cette formation, l’ANENA a par ailleurs interrogé le Ministère de l’Éducation Nationale sur l’obligation ou non pour les artificiers titulaires du CPT et des options " tir électrique "
et " tir en montagne ", obtenus avant 1997, d’être également titulaires de l’option
" Nitrate-Fuel " pour pouvoir déclencher préventivement les avalanches. Le Ministre n’ayant pas répondu précisément à la question posée, l’ANENA l’a de nouveau saisi.

Toujours dans le domaine du déclenchement des avalanches, l’ANENA a organisé des stages de recyclage d’une demi-journée, obligatoires depuis le décret du 27 mars 1987. Cette formation mise en place à l’automne 2002 rencontre un succès croissant. De nouveaux services de pistes ont fait appel à l’ANENA pour cette formation en 2004. D’autres lui ont renouvelé leur confiance pour la deuxième voire la troisième fois, signe probable de leur satisfaction. Dix-sept sessions ont ainsi eu lieu au premier et dernier trimestres. Elles ont concerné 442 pisteurs au total et ont été très appréciées, en particulier grâce aux compétences et au savoir-faire du formateur, ancien pisteur-artificier.

Contrairement aux années précédentes, l’ANENA n’a pas, malgré tous ses efforts, organisé le stage national de formation initiale des maîtres-chiens d’avalanche, ni celui de formation continue des moniteurs maîtres-chiens d’avalanche (un stage de formation initiale a cependant été organisé pour quatre élèves moniteurs en cours de formation). En effet, la Direction de la Défense et de la Sécurité Civiles du Ministère de l’Intérieur n’a pas attribué sa traditionnelle subvention annuelle de 37 000 €. Une solution a été recherchée du côté d’un partenariat privé. Mais, face à l’incertitude sur la tenue du stage et à un coût sensiblement plus élevé que les années précédentes, les candidatures, initialement peu nombreuses (12), se sont réduites. Ceci a dissuadé le sponsor pressenti et rendu techniquement inenvisageable, malgré une solution tardive, la réalisation de cette formation dans de bonnes conditions.

Huit stages de servant avalancheur ont également été organisés (en début et fin d’année), dans différentes stations des Alpes et des Pyrénées. Ils ont permis de former 55 pisteurs-secouristes artificiers à cette technique.

Enfin, toujours dans le domaine de la formation dispensée aux professionnels, l’ANENA est aussi intervenue en 2004 de façon plus ponctuelle et à la demande. Ont été concernés des agents de l’Office National des Forêts (deux jours de stage en février, pour la cinquième année consécutive), des accompagnateurs en montagne en formation " raquettes à neige " (quatre jours en mars), des élèves infirmiers, des étudiants du Master " Droit et développement de la montagne " de l’Université Pierre Mendés France de Grenoble, ainsi que des étudiants en master " ingénierie et ergonomie des pratiques sportives " de l’Université de Savoie. L’ANENA avait également proposé aux exploitants de domaines skiables et de remontées mécaniques des formations de recyclage sur la neige, les avalanches, les Arva et l’avalancheur. Mais, comme en 2003, aucune demande n’est parvenue à son secrétariat.

L’ensemble de ces activités représentent environ 15 % du temps de travail de l’équipe des permanents de l’ANENA. Elles contribuent à améliorer la compétence des professionnels de la montagne, et font partie des activités classiques de l’ANENA depuis de nombreuses années. Elles seront naturellement maintenues en 2005.
-- Les études

L’ANENA n’est pas un bureau d’études ni un laboratoire de recherche. Le Centre d’Études de la Neige de Météo-France et l’unité de recherche ETNA (Érosion torrentielle, neige et avalanches) du Cemagref assurent principalement, chacun selon leurs compétences respectives, cette mission.
Ceci explique que l’ANENA ne soit pas très impliquée dans ce domaine (il ne représente que 8 % du temps de travail des permanents). Elle a malgré tout développé des compétences et un savoir-faire particuliers en accidentologie des avalanches et sur les aspects juridiques liés aux avalanches.
Notre chargé d’études a ainsi poursuivi la tenue du bilan des accidents d’avalanches (grâce, essentiellement, à la collaboration avec les services publics de secours en montagne, mais aussi de certains services de sécurité des pistes de stations de ski). Il a également continué d’actualiser la base de données documentaires à caractères législatif, réglementaire et jurisprudentiel sur les problèmes juridiques liés aux accidents d’avalanches (Jurisque Avalanche).
Une partie de ce dernier travail a pu être valorisée grâce à la rédaction d’un chapitre sur le contexte réglementaire du zonage du risque d’avalanche en France, pour un livre sur ce thème, destiné aux ingénieurs et techniciens, à paraître en 2005.

 
rapport d'activité (suite)
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