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-- Activités 2003 de l’ANENA
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par F. Sivardière

Comme les années précédentes, les activités de l’ANENA se sont déclinées autour de quatre grands axes, désormais classiques :

- La formation professionnelle,
- Les études,
- L’information,
- La concertation.

-- La formation professionnelle
L’ANENA a organisé, en 2003 comme chaque année depuis 1973, des stages de spécialistes en déclenchement des avalanches. Quatre stages complets de 10 jours (tronc commun du Certificat de Préposé au Tir et options pour le déclenchement des avalanches) ont eu lieu cette année, du 12 novembre au 12 décembre à l’Alpe d‘Huez.
Ils ont tous été particulièrement bien remplis (121 stagiaires au total) et couronnés de succès (un taux de réussite de plus de 95 %), grâce à l’application des stagiaires, mais aussi à la très forte implication des formateurs.

Toujours dans le domaine du déclenchement des avalanches, l’ANENA a organisé des stages de recyclage d’une demi-journée, obligatoires depuis le décret du 27 mars 1987. Treize sessions ont eu lieu au premier et dernier trimestres 2003 soit 263 pisteurs
" recyclés ", pour les stations qui en ont fait la demande (les autres faisant en général ce recyclage en interne). Elles ont été très appréciées, en particulier grâce aux compétences et au savoir-faire du formateur, ancien pisteur-artificier.

L’ANENA a également organisé le stage national de formation initiale des maîtres-chiens d’avalanche. Le stage 2003 a eu lieu du 24 novembre au 11 décembre et s’est déroulé aux Deux Alpes.
Les stagiaires étaient plus nombreux que l’an dernier (27 au total, dont un Andorran, deux Valdotains et un Roumain). Seuls deux d’entre eux n’ont pas été brevetés à l’issue du stage. Cette activité nécessite aussi l’organisation d’un stage de formation continue d’une semaine pour les moniteurs maîtres-chiens d’avalanche, qui a eu lieu en octobre dans l’Hérault.
Par ailleurs, le comité technique national des maîtres-chiens d’avalanche (et des pisteurs-secouristes, auxquels l’ANENA participe) s’est tenu en septembre 2003. À sa suite, un audit financier concernant la gestion financière par l’ANENA des formations de conducteurs et de moniteurs maîtres-chiens d’avalanche a été réalisé par le bureau de la formation de la Direction de la défense et de la sécurité civiles du Ministère de l’Intérieur. Le bureau de la formation s’est déclaré satisfait de la gestion par l’ANENA des fonds attribués à cette activité.

Neuf stages de servant avalancheur ont également été organisés (en début et fin d’année 2003), dans différentes stations des Alpes et des Pyrénées. Ils ont permis de former 55 pisteurs-secouristes artificiers à cette technique.

Enfin, toujours dans le domaine de la formation dispensée aux professionnels, l’ANENA est aussi intervenue en 2003 de façon plus ponctuelle et à la demande. Ont été concernés des agents de l’Office National des Forêts (deux jours de stage en février, pour la cinquième année consécutive), des élèves-infirmier(e)s et des étudiant(e)s du DESS " développement des collectivités montagnardes et droit de la montagne" du CDTM de Grenoble (Centre de droit du tourisme et de la montagne).
L’ANENA avait, en concertation avec leurs représentants, également proposé aux exploitants de domaines skiables et de remontées mécaniques des formations de recyclage sur la neige, les avalanches, les Arva et l’avalancheur. Mais aucune demande n’est parvenue à son secrétariat.
-- Les études

Les activités de l’ANENA sont, dans ce domaine, axées sur l’accidentologie des avalanches et sur les aspects juridiques liés aux avalanches.
Notre chargé d’études a ainsi poursuivi la tenue du bilan des accidents d’avalanches (grâce, essentiellement, à la collaboration avec les services publics de secours en montagne, mais aussi de certains services de sécurité des pistes de stations de ski) et l’actualisation de la base de données documentaires à caractères législatif, réglementaire et jurisprudentiel sur les problèmes juridiques liés aux accidents d’avalanches (Jurisque Avalanche).

Il a, par ailleurs, à partir de cette base de données et à la demande du Ministère de l’écologie et du développement durable, réalisé une étude juridique sur l’évaluation de l’efficacité des PPR (plans de prévention des risques) avalanches, dont le rapport a récemment été envoyé au ministère, après avis favorable du Conseil scientifique et technique de l’ANENA.

Enfin, l’ANENA a apporté ses connaissances techniques à une étude sur la gestion du risque d’avalanche, dont 2003 fut la troisième et dernière année, menée par le Centre de Droit Fondamental de l’Université de Grenoble, en partie financée par la Région Rhône-Alpes.

 
rapport d'activité (suite)
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